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昆明大成律师事务所刘芳律师的博客

“真相无所惧,唯怕被隐瞒”

 
 
 

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关于我

刘芳律师,法学学士,现为云南凌云律师事务所专职律师。曾在医院、学校工作,具有复合型知识结构,执业以来成功办理了数百件各种类型的案件,并为多个大中型企业提供法律顾问服务,具有丰富的司法实践经验和深厚的法学理论功底。办案风格细致、思路独到。曾在多个案件中发现并抓住细微疑点、漏洞,最终成功胜诉。擅长于办理知识产权、公司综合法律事务、劳动工伤、交通事故类案件。 联系电话:13888335631 QQ联系: 893620415

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质疑“人社部:力争5年实现职工工资翻番”  

2011-04-21 12:08:48|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近各媒体报道“人社部:力争5年实现职工工资翻番”这一新闻,初一听到,确实大快人心。近来来什么都涨,唯有工资不涨已成为工薪族普遍的心声。

  仔细看完这则大快人心的新闻后,感觉又被忽悠了。

  目前领工资吃饭的不外乎是两种资金渠道的人。

  一种是国家资金发放的,包括机关事业单位的公务员、工勤人员、事业单位的在职在编在工作人员、部队人员,还有靠国家社会保障资金发放养老金的退休人员、领取失业救济金的失业人员和城市低保对象,这类人群国家说涨就涨,说工资翻番就翻番,是不用质疑的。

  另一种是在企业工作的,由企业自行发放工资的人员。我质疑在企业工作的人员(垄断企业除外),人社部通过什么手段让职工工资翻番。

  据人社部杨志明副部长说,要以提高企业普通职工工资水平为核心,进一步深化企业工资分配制度改革。继续以工资集体协商为重点内容,以非公企业和劳动密集型企业为重点对象,努力扩大工资集体协商覆盖范围,加快建立企业工资正常增长机制,实现企业职工工资增长不低于企业经济效益增长,企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。要继续及时发布本地区工资指导线、人力资源市场工资指导价位等信息,为企业和劳动者开展工资集体协商提供依据。

  首先质疑上述手段的效力。

  (1)工资集体协商。原劳动和社会保障部2000年就颁布了《工资集体协商试行办法》,至今已有11年了。今年人力资源和社会保障部及全国总工会再次强调要推行工资集体协商制度。昆明市目前在工商部门注册的各类企业近十万家,但只有1/10的企业推行工资集体协商,而这1/10的企业在推行工资集体协商过程中,协商协议多是原则性的,很少有企业与职工就工资增长这一实质性内容进行协商。工资集体协商实际流于形式。

(2)以非公企业和劳动密集型企业为重点对象。众所周知,非公企业是当前吸纳劳动力就业的主要组织,非公企业和劳动密集型企业都有一个最大的共同点,那就是用工人数很多,用工成本高,企业利润率低。如果,以非公企业和劳动密集型企业为重点对象推行工资集体协商,加快建立企业工资正常增长机制,那必然加大企业用工成本,加重企业负担,导致企业亏损,最终又陷入企业裁员的尴尬局面。

(3)发布本地区工资指导线。目前统计局发布的各项数据社会上都认为水分很大,尤其是每年的社会平均工资一发布,很多人都感觉工资被增长了。而劳动部门发布的工资指导线权威性、真实性更差。连我自己都不相信我发的工资指导线,何况社会上的其他人。

其次质疑人社部一个部门能否真的做到让职工收入翻番。

(1)劳资关系的内在矛盾。说白了,人社部一方面是解决就业,另一方面解决职工的社会保障。要知道,社会保障和充分就业是矛盾的。当前劳资关系趋于紧张,其主要原因是普通员工收入增长缓慢,高管收入暴增,被统计局一统计平均,普通员工的收入在社会上就被增长了。同时,目前的中国又是一个难就业的国家,虽然官方公布的城镇登记失业率年控制在4%以内,其实就是城镇人员去当地就业部门登记时的数据,不含农村人员,也不含不去登记的人员,真正的失业情况比官方公布的数字还高。资方追求利润最大化,必然减少劳动者的人工成本,而劳方追求福利最大化,希望少工作而报酬高,劳动关系本身就是矛盾的。人社部处于这样一个矛盾的漩涡中,他如何来平衡劳动关系。靠人为手段过多干涉企业应该给劳动者多发工资,诸如提高最低工资标准,中国很多企业都是粗放型的管理,职工收入增加、相应的社会保险费也成比例增加,人工成本一高,资方没有利润赚,没有形成扩大再生产的能力,其结果必然是裁员,甚至破产,创业带动就业失败,加剧就业更难,又形成新一轮恶性循环。

 (2)企业自主分配行为。当前工资是企业自主经营,自主分配的体现,对垄断企业高管收入限高,相信有办法做到,但对于微利企业、困难企业、中小民营企业的员工要让其收入翻番,我更加质疑。企业本身就没有钱,你让其怎么给员工增资。是不是没钱增资的企业由财政补贴,可这么操作,也不现实。

 (3)政府的其他综合部门。企业在经营赚钱的同时,尤其是民营企业还承担着纳税、解决就业等社会责任。据《2009年昆明市情》统计:2009年全市非公经济完成税收占全市税收总额的48.9%。全市登记注册个体私营企业总户数311624户,从业人员142.45万人。其中私营企业69955户,从业人员72.96万人。非公经济不仅纳税占了全市税收总额的48.9%,而且就业人员也占全市的56%,非公经济成为吸纳就业人员的主要经济。既然企业承担大量的社会责任,在让职工收入翻番问题上,政府的相关职能部门能否也来出点力,比如财政加大对中小创业者的财政补贴,税务部门减免企业为员工增资的税收或用“先征后返”的方式鼓励企业为员工增资,金融部门给予民营企业贷款优惠等扶持性政策,只有通过上述宏观经济部门共同努力,让企业有活力,才能让职工收入真正翻番。

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